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      《中關村國家自主創新示范區高校技術轉移辦公室管理辦法(試行)》印發
      2019-05-17 教育部科學技術司

      教育部科學技術司 中關村科技園區管理委員會關于印發《中關村國家自主創新示范區高校技術轉移辦公室管理辦法(試行)》的通知

      教技司〔2019〕131號

      各有關高等學校、中關村各分園管委會:

        為加強和規范中關村國家自主創新示范區高校技術轉移辦公室的管理,支持高校技術轉移轉化服務機構專業化、規范化、市場化發展,推動高校更好地服務北京全國科技創新中心建設,根據《教育部科學技術司 中關村科技園區管理委員會促進在京高校科技成果轉化實施方案》(教技司〔2018〕115號),教育部科學技術司與中關村科技園區管理委員會聯合研究制定了《中關村國家自主創新示范區高校技術轉移辦公室管理辦法(試行)》,現印發給你們,請遵照執行。

      教育部科學技術司 中關村科技園區管理委員會

      2019年4月22日

      中關村國家自主創新示范區高校技術轉移辦公室管理辦法(試行)

        第一章 總則

        第一條 為深入貫徹落實《中華人民共和國促進科技成果轉化法》,充分發揮高校在科技成果轉化中的作用,提升科技成果轉化服務能力和創新人才培養質量,支持高校技術轉移轉化服務機構專業化、規范化、市場化發展,加快推動科技成果在中關村國家自主創新示范區(以下簡稱中關村示范區)轉化落地,支撐北京全國科技創新中心建設,根據《教育部科學技術司 中關村科技園區管理委員會促進在京高校科技成果轉化實施方案》(教技司〔2018〕115號),制定本辦法。

        第二條 高校在京設立的技術轉移轉化服務機構申報中關村國家自主創新示范區高校技術轉移辦公室(以下簡稱高校技術轉移辦公室)適用本辦法。

        第三條 教育部科學技術司(以下簡稱教育部科技司)與中關村科技園區管理委員會(以下簡稱中關村管委會)負責高校技術轉移辦公室管理的具體工作,日常辦事機構設在中關村管委會。

        第四條 本辦法所指中關村企業,是在中關村示范區內注冊的高新技術企業(含國家高新技術企業和中關村高新技術企業)。

        第二章 申報條件

        第五條 申報高校技術轉移辦公室的高校應具備以下條件:

        (一)具有較強的科研實力和創新能力,擁有一定數量科技成果,且科技成果具有較強的市場應用價值;

        (二)重視科技成果轉化工作,根據國家促進科技成果轉化的相關法律法規和政策,制定了促進科技成果轉化的辦法和措施,出臺了促進科技成果轉移轉化實施以及科技成果管理、知識產權管理、離崗或兼職創業、人員考核評價等涉及科技成果轉化的各項制度;

        (三)設立了技術轉移轉化服務部門或獨立法人單位,在崗位設置、人員聘用與激勵、經費投入等方面具備持續穩定的保障措施。

        第六條 申報高校技術轉移辦公室的高校技術轉移轉化服務機構應具備以下條件:

        (一)由高校設立、以促進本校科技成果轉移轉化工作為主要職責的內設部門或獨立法人單位;

        (二)有能夠滿足業務發展需求的辦公條件和固定服務場所;

        (三)具備開展科技成果信息挖掘、統計匯總、知識產權服務、分析評估、推介對接、運營轉化等專業化服務能力;

        (四)專職工作人員不少于5人,其中應包括以市場化方式引進的具有技術轉移、知識產權、法律或金融等相關背景的復合型、專業性技術轉移轉化人才;

        (五)具備健全的管理機制和管理制度,制定了經費管理、考核評估、員工激勵等工作制度;

        (六)統籌推進本校科技成果轉化工作,管理本校持有的科技成果不少于50項;

        (七)成立時間少于三年的,近一年服務中關村企業不少于30家次,通過技術許可與轉讓、技術作價入股、衍生創業等方式推動科技成果在中關村示范區轉化不少于3項;成立時間超過三年的,近三年服務中關村企業不少于100家次,通過技術許可與轉讓、技術作價入股、衍生創業等方式推動科技成果在中關村示范區轉化不少于10項。

        第三章 申報和審核程序

        第七條 申報及審核流程。

        (一)申報單位根據申報通知,填寫《中關村國家自主創新示范區高校技術轉移辦公室申報書》(附件1),提交至中關村管委會。

        (二)中關村管委會會同教育部科技司在申報截止后兩個月內組織開展初審和專家評審工作。

        (三)中關村管委會會同教育部科技司審核通過后,在中關村示范區和教育部科技司網站上公示7個工作日。

        (四)公示無異議,納入高校技術轉移辦公室范圍并予以掛牌。

        第四章 支持措施

        第八條 將高校技術轉移辦公室納入中關村科技服務平臺支持體系,并給予資金支持。根據高校技術轉移辦公室上一年度自身建設情況、服務中關村企業情況、推動科技成果在京轉化的數量和績效,給予不超過200萬元資金支持,支持比例不超過實際支出費用的50%。支持經費認定范圍包括:房屋租賃費、非事業編制人員聘用費或自籌經費事業編制人員工資薪金、科技中介服務費、辦公設備購置費、人員獎勵費、專家費、勞務費、差旅費、會議費、印刷費、資料費、培訓費等。

        第九條 支持高校技術轉移辦公室所在高校與北京市科技創新基金、投資機構等開展合作,共同設立科技成果轉化基金,引導更多社會資本投資高校重大科技成果、高價值專利轉化項目,提升科技成果轉化投資活躍度。中關村管委會按照支持天使投資和創業投資相關政策,根據科技成果轉化基金投資在京轉化項目和企業的投資額,給予風險補貼資金支持。

        第五章 工作內容

        第十條 教育部科技司和中關村管委會支持高校技術轉移辦公室強化服務功能,為中關村示范區創新發展和高質量發展發揮作用,指導高校技術轉移辦公室主要開展以下工作。

        (一)開展科技成果(高價值專利)篩選與推介。探索建立專利全流程管理機制,建立本校科技成果項目庫(或高價值專利庫),建立動態管理機制,定期挖掘和篩選有轉移轉化價值的科技成果(高價值專利)注入項目庫,并開展宣傳推介、轉化對接等工作。

        (二)建立與分園對接合作機制。結合中關村示范區各分園產業定位,與分園管理機構建立長效對接機制,在科技成果信息互通、資源共享、人才培養、技術需求對接、項目落地等方面深化合作。

        (三)推進重大科技成果項目在中關村示范區落地。結合前沿科技產業需求,挖掘和培養具有科技創新性、產業引領作用和規模化前景的科技項目或科研成果,以重大產業化項目匯編和商業計劃書形式向中關村管委會及分園管理機構推薦項目,推進重大科技成果項目在中關村示范區分園落地轉化。

        (四)組織參加中關村國際前沿科技創新大賽。配合組織本校項目參加中關村國際前沿科技創新大賽,并做好相關服務保障工作。積極向中關村管委會推薦相關科技成果轉化展覽展示項目。

        (五)組織開展科技成果轉化對接活動。通過開展多種類型的對接活動,促進成果發明人與技術經理人、企業家、投資人等聯合進行科技成果概念驗證,加速成果價值與價格發現。

        (六)開展其他服務中關村創新發展和高質量發展的工作。

        第六章 績效評價

        第十一條 教育部科技司負責指導高校技術轉移辦公室規范化、專業化發展,中關村管委會根據高校技術轉移辦公室建設投入情況和工作績效情況給予相應資金支持,所在高校負責高校技術轉移辦公室日常的監督與管理工作。

        第十二條 教育部科技司和中關村管委會每年根據《中關村國家自主創新示范區高校技術轉移辦公室評價指標》(附件2),對高校技術轉移辦公室上一年度工作組織開展績效評價。

        第十三條 評價指標包括基礎條件、規范管理、服務支撐、服務績效及加分項。績效評價按照各部分指標權重、采取百分制對高校技術轉移辦公室進行評價打分,按總分值劃分評價等級。評價等級分為優秀、合格及不合格。

        第十四條 評價結果作為給予評價年度資金支持的重要依據,按照評價結果給予資金支持。對年度績效評價不合格的高校技術轉移辦公室給予通報,評價年度不給予資金支持。

        第十五條 無故不參加年度績效評價的高校技術轉移辦公室,年度績效評價為不合格。

        第十六條 對于連續兩年績效評價不合格的,取消高校技術轉移辦公室資格并摘牌,不再納入中關村科技服務平臺支持范圍。

        第七章 附則

        第十七條 本辦法由教育部科技司和中關村管委會負責解釋。

        第十八條 本辦法自印發之日起30日后施行。

        附件:1.中關村國家自主創新示范區高校技術轉移辦公室申報書

           2.中關村國家自主創新示范區高校技術轉移辦公室評價指標

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